Hiểu bản chất và phân biệt
Tuân thủ là không làm điều cấm; thi hành là thực hiện nghĩa vụ; sử dụng là thực hiện quyền được phép; áp dụng là chủ thể có thẩm quyền dựa luật quyết định vụ việc cụ thể. Một chuỗi sự việc có thể gồm nhiều hình thức, phân loại theo hành vi chứ không theo một người cố định.