Nguồn lao động là người trong độ tuổi và khả năng tham gia theo khái niệm thống kê, còn lực lượng lao động và người có việc làm có quy định riêng; phải đọc độ tuổi, thời điểm và mẫu số. Lao động Việt Nam đông, có kinh nghiệm nhưng chất lượng và năng suất không đều; thông cáo 2024 ước tỉ lệ lao động qua đào tạo có bằng, chứng chỉ 28,3%, không đồng nghĩa 71,7% còn lại hoàn toàn không có kĩ năng.
Chương trình sửa đổi 2025 tập trung sử dụng lao động theo ngành và thành phần kinh tế. Cần phân biệt số người, tỉ trọng và năng suất; một ngành giảm tỉ trọng lao động chưa chắc giảm giá trị sản phẩm. Thất nghiệp là chưa có việc và đáp ứng điều kiện tìm/sẵn sàng làm việc theo thống kê; thiếu việc làm liên quan thiếu thời gian làm mong muốn. Giải pháp gồm đào tạo gắn nhu cầu, thông tin việc làm, nâng chất lượng công việc và an sinh; di cư cần điều kiện nhà ở, y tế, không chỉ dịch chuyển người.